宝仲发［2015］4号

宝鸡仲裁委员会
关于印发《二〇一五年工作要点》的通知

办公室各部、各仲裁员：
《宝鸡仲裁委员会二〇一五年工作要点》已经二〇一五年五月十三日第四届委员会第四次会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。

宝鸡仲裁委员会
2015年5月19日

宝鸡仲裁委员会2015年工作要点

2015年宝鸡仲裁工作总的指导思想是：以十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观统领仲裁工作全局，主动适应“新常态”的要求，围绕中心，服务大局，扎扎实实地做好各项工作，全面提升仲裁工作水平，强化仲裁职能作用，在促进经济繁荣、平息经济纷争、维护社会稳定、体现公平正义等方面凸显仲裁机构的核心价值，为建设富强、民主、文明、和谐新宝鸡做出新贡献。
一、以仲裁“两化”试点工作为重点，拓展仲裁的发展空间
2014年，国务院法制办决定在全国开展仲裁案件受理多样化、纠纷处理多元化试点工作。宝鸡仲裁委员会被确定为全国19家、陕西唯一参加“两化”试点工作的仲裁机构。根据“两化”试点工作要求，我们要进一步解放思想，大胆实践，在案件受理多样化方面，扩大仲裁在传统服务领域以及交通事故领域的覆盖面，并在一些新的领域实现突破。一是积极与市金融办、宝鸡银监局、市银行业协会联系，共同调研论证，设立宝鸡仲裁委员会金融调解仲裁中心，使仲裁工作在金融领域实现新突破。二是积极走访、服务市县（区）各类园区，主动为园区管理方、建设方和施工方提供仲裁法律服务，推荐规范的合同文本，预设仲裁化解矛盾纠纷的途径和机制。三是加强对交通事故损害赔偿争议仲裁工作的指导，扩大受案数量，确保办案质量。四是以着力当前和放眼未来的开拓心态，循序渐进地向资源开发、环境保护、重点工程、知识产权以及股东权益等领域推介仲裁制度。在纠纷处理多元化方面，积极探索，运用全程调解、函告和解、仲裁确认、第三人斡旋、争议评估、工程评审等方法解决纠纷，努力提高快速结案率、和解调解率、自动履行率，尽最大可能化解纠纷，争取让争议双方当事人都能满意。

二、以确保仲裁案件质量为目标，打造宝鸡仲裁品牌
办案质量是仲裁的生命。在办理案件过程中，要充分体现仲裁公平、正义、效率的价值目标，彰显仲裁灵活、便捷、和谐的特色，努力打造“高效双赢，和谐仲裁” 的宝鸡仲裁服务品牌。一是严格遵守仲裁法和仲裁规则，规范程序节点，规范开庭流程，规范裁决书制作，面向个案当事人，建立和落实证据公开、裁决依据公开制度，提高仲裁权行使的透明度。二是全面推行首席（独任）仲裁员对案件质量负责的制度，推行全程调解、简便快捷的办案机制，激励仲裁庭即时办案、多调慎裁、和谐仲裁，提高快速结案的比例；规范仲裁庭秘书管理，增强办案秘书的责任意识，制订工作标准，细化考核办法，实行绩效挂钩，对工作失误进行追纠，发挥仲裁秘书对案件质量提升的积极作用，强调秘书对案件效率的责任。三是优化仲裁组庭，提醒当事人及时选定仲裁员，尽可能促使争议双方共同选定首席仲裁员，逐步降低委员会领导指定率。四是完善仲裁委办公室与仲裁庭之间的沟通、协调和监督机制，进一步做好仲裁文书审核把关工作，提高仲裁案件质量。五是健全仲裁案件回访制度和当事人对仲裁服务和仲裁裁决的满意度信息反馈机制，多渠道、多方式听取仲裁案件当事人的意见和建议，加强对案件的全程监督，主动接受社会和舆论监督，及时、有效地改进仲裁服务工作。六是研究和改进送达、调解、鉴定、核阅、专家咨询等迟滞审限的各环节工作制度。对疑难、复杂案件，敏感性、群体性等影响面广的案件，及时向委员会领导汇报，发挥专家咨询委员会的作用，确保案件定性准确，裁决恰当。七是加强廉洁办案制度建设，构建宝鸡仲裁廉洁办案教育和风险防控体系，建立案件质量终身责任制度和涉案首席（独任）信访责任人包干制度。八是健全对人民法院撤销和不予执行案件的统计、通报、问询、会诊、追责制度，减少被纠错案件数量；建立负面信息、事件统计、分析、处置机制。
三、以强化内部管理监督机制为基础，提高仲裁服务水平
管理出成效，服务提水平。一是全体仲裁工作者要积极谋求工作新思路，挖掘工作新领域，增强工作责任心，全身心投入工作，为宝鸡仲裁事业的发展添砖加瓦。二是继续加强作风建设，完善各项规章制度，严格工作纪律，实现管理的科学化、制度化、规范化。三要加强办案监督，探索建立和运用仲裁程序管理软件，强化程序管理；对仲裁文书、庭审笔录和仲裁案卷经常进行抽查，保证仲裁文书全面、准确地反映仲裁过程，庭审笔录能够客观、精准记载开庭程序和各方观点，仲裁案卷能够内容完整，装订有序。四要鼓励仲裁理论和实务研究，对仲裁员和仲裁工作人员取得的研究成果给予必要的奖励。五是适当调高仲裁员报酬标准，使仲裁员报酬更能体现仲裁员的劳动价值。六是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强后勤服务和管理工作，在经费管理、差旅管理、公务接待、车辆管理、会议活动、办公用品采购与发放等方面，严格执行规定，照章办事，既保证工作高效运转又做到资源节约。强化单位财务管理工作，严格按照财务制度和要求做好财务账簿和报表，做到账目清楚、严谨，符合法律规定和财务规范。
四、以仲裁工作队伍建设为抓手，不断提升宝鸡仲裁的公信力
仲裁工作队伍的素质和能力决定着仲裁工作的水平，仲裁团队的精神状态和工作水平决定着仲裁委的形象。要以提升职业素质和仲裁能力为出发点，切实加强仲裁员和工作人员队伍建设。一是抓好仲裁员的教育培训，年内组织若干次仲裁员座谈会和仲裁员沙龙，就专业问题、疑难复杂案件、办案技巧、办案经验进行交流，相互学习，提高仲裁员职业道德素质、仲裁技能和工作水平，树立新的仲裁理念。二是注意发现和培养骨干仲裁员，让他们多办案、多实践，在办理案件中不断得到充实和锻炼，以骨干仲裁员素质的提升带动全体仲裁员能力的提升。办案秘书是案件的直接参与者，是与当事人直接对接之人，这就要求办案秘书必须提高自己的法律知识水平，及时了解新的法律法规及司法解释，对当事人的咨询和对案件的解读要准确到位，确保无误。同时办案秘书要提高庭审记录能力，为仲裁庭提供第一手的案件审理资料。三是以严格执业操守、严肃仲裁纪律为主题，在办公室和仲裁员中开展理想信念教育、纪律作风教育、权力运行风险教育，运用当事人监督、舆论监督、组织监督、司法监督等多种形式，加大对仲裁员和工作人员的监督力度，防止仲裁权运用失当，不断完善对仲裁员和工作人员考核体系。四是健全办公室人员的培养机制，创造条件，让工作人员分批参加相关业务培训与交流，提高业务素质。打造一支一专多能、素质过硬、独当一面、办事高质高效、办案无错无漏、当事人和仲裁庭满意的服务队伍。鼓励工作人员勤读书、善钻研、常思考，打造学习型机构。