2021年宝鸡仲裁工作总的指导思想是：以十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指针，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，顺应仲裁体制机制变革的要求，不断强化仲裁队伍建设，提高仲裁公信力，持续推行仲裁法律制度，扎扎实实地做好各项工作，提升仲裁工作能力和水平，充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用，为我市经济社会发展提供有力的法律保障，为宝鸡四城建设做出积极的贡献。

一、加强委员会建设，按期完成仲裁委员会换届

第五届宝鸡仲裁委员会将于2021年6月任期届满，需要进行换届 。根据中省的相关规定及宝鸡仲裁委员会章程的规定，需按时间节点做好相应工作 。由宝鸡仲裁委员会向市政府提出换届请示，市政府以书面形式批复后由仲裁委员会组织实施；总结本届仲裁委员会的工作，对下一届仲裁委员会提出进一步完善仲裁工作制度的建议；做好本届仲裁委员会的财务审计工作。由市审计局对第五届仲裁委员会即2016年－2020年财务收支情况进行审计，并出具审计报告；仲裁委员会主任、副主任、秘书长在任期届满前三个月提出述职报告，经仲裁委员会相关组成人员和全体工作人员讨论后，报请所在地的市人民政府组织考核，由上一届仲裁委提名新一届委员会的组成人员并由市政府确定拟聘任的新一届仲裁委员会组成人员名单；做好新一届仲裁委员会仲裁员的选聘工作，按照公告、报名、仲裁办初审、省司法厅审核、新一届仲裁委员会会议通过的程序，严格按照仲裁法规定的仲裁员条件，向社会公开选聘300名左右公道正派的同志为新一届仲裁委员会仲裁员；市政府向省司法厅报送换届报告，省司法厅对换届材料进行审核并将复核结果通知市政府，同时将换届复核情况（附换届工作材料）报司法部备案；市政府收到复核通知后，下发仲裁委员会换届决定，组织召开仲裁委员会换届大会，宣布聘任新一届仲裁委员会组成人员；第六届仲裁委员会适时召开六届一次会议，研究工作规划、聘任仲裁员等事项。

二、探索“互联网+仲裁”模式，提高仲裁工作的信息化水平

陕西省两办关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的实施方案要求，仲裁机构要积极探索“互联网+仲裁”模式，通过网络远程仲裁和仲裁案件信息化管理等方式，发展互联网仲裁。我办目前已采用仲裁案件信息化管理系统，根据两办要求和全国仲裁发展趋势，积极落实资金，增加仲裁案件网上立案系统和仲裁案件网络远程办案系统。

三、巩固提升仲裁服务职能，拓宽仲裁服务领域

一是发挥仲裁员作为仲裁宣传员的作用，围绕本市重要建设项目及各类经济园区项目，超前为相关单位提供建设工程、土地出让、投资合作协议等方面仲裁法律咨询服务，使合同中融入仲裁仲裁条款。二是积极为本市各类企业提供快捷的仲裁服务，帮助他们解决生产经营中出现的商事纠纷。三是继续做好交通事故损害赔偿仲裁、医患纠纷仲裁、旅游纠纷仲裁等当事人自愿达成和解协议的审查和调解确认工作。四是提升纠纷处理多元化水平，积极探索运用全程调解、函告和解、仲裁确认、第三人斡旋、争议评估、工程评审等方法解决纠纷，努力提高快速结案率、和解调解率、自动履行率，尽最大可能化解纠纷，争取让争议双方当事人都能满意。

四、以确保仲裁案件质量为前提，塑造宝鸡仲裁公信力

仲裁案件质量是构成仲裁公信力的核心。仲裁案件的质量要以公正为灵魂，及时为特色。要努力打造“高效双赢，和谐仲裁” 的宝鸡仲裁服务品牌。一是加强宝鸡仲裁管理软件运行维护，规范仲裁案件程序节点，立案环节标注准确，案件信息登记零瑕疵，适用案由规范精准；组庭环节做到科学规范，落实仲裁员选定机制，确需指定仲裁员的，要注意仲裁员之间的优势互补，发挥仲裁庭的整体优势；审理环节做到高效快捷，提高仲裁权行使的透明度；裁决环节加强协调，消除问题隐患，提高仲裁裁决书质量。二是全面推行首席（独任）仲裁员对案件质量负责的制度，推行全程调解、简便快捷的办案机制，激励仲裁庭即时办案、多调慎裁、和谐仲裁，提高快速结案的比例；规范仲裁庭秘书的管理，增强办案秘书的责任意识，强化工作标准，细化考核办法，实行绩效挂钩，对工作失误进行追纠，发挥仲裁秘书对案件质量提升的积极作用，强调秘书对案件效率的责任。三是完善仲裁委与仲裁庭之间的沟通、协调和监督机制，进一步做好仲裁文书审核把关工作，提高仲裁案件质量。四是健全仲裁案件回访制度和当事人对仲裁服务和仲裁裁决的满意度信息反馈机制，多渠道、多方式听取仲裁案件当事人的意见和建议，加强对案件的全程监督，主动接受社会和舆论监督，及时、有效地改进仲裁服务工作。五是研究和改进送达、调解、鉴定、核阅、专家咨询等迟滞审限的各环节工作制度。对疑难、复杂案件，敏感性、群体性等影响面广的案件，发挥专家咨询委员会的作用，确保案件定性准确，裁决恰当。六是加强廉洁办案制度建设，构建宝鸡仲裁廉洁办案教育和风险防控体系，建立案件质量终身责任制度和涉案首席（独任）信访责任人包干制度。

五、以仲裁工作队伍建设为抓手，不断提升宝鸡仲裁的整体实力

仲裁工作队伍的素质和能力决定着仲裁工作的水平，仲裁团队的精神状态和工作水平决定着仲裁委的形象。我们将以提升职业素质和仲裁能力为出发点，切实加强仲裁员和工作人员队伍建设。一是积极争取增编补员。仲裁办自成立以来，业务量逐年增加，而编制没有增加，不得不逐年增加聘任合同制工作人员，第五届仲裁委发展规划曾要求增加编制，后因事业单位机构改革而停滞，今年我们将继续申请增加编制以充实仲裁办案秘书。至2021年2月，仲裁办将有2名同志退休。需要及时补充人员，将通过人社部门公开招聘的方式补充人员。二是抓好仲裁员的教育培训和能力提升，组织好仲裁员沙龙活动，就专业问题、疑难复杂案件、办案技巧、办案经验进行交流，相互学习，提高仲裁员职业道德素质、仲裁技能和工作水平，树立新的仲裁理念。注意发现和培养骨干仲裁员，同时让他们多办案、多实践，在办理案件中不断得到锤炼，以骨干仲裁员素质的提升带动全体仲裁员能力的提高。三是提升办案秘书的能力水平。办案秘书是案件的直接参与者，是与当事人直接对接之人，办案秘书要及时了解新的法律法规及司法解释，对当事人的咨询和对案件的解读要准确到位，确保无误。也要提高庭审记录规范性和准确性，为仲裁庭提供第一手的案件审理资料。四是以严格执业操守、严肃仲裁纪律为主题，在办公室和仲裁员中开展纪律作风教育、权力运行风险教育，运用当事人监督、舆论监督、组织监督、司法监督等多种形式，加大对仲裁员和工作人员的监督力度，不断完善对仲裁员和工作人员考核体系，防止仲裁权运用失当。打造一支一专多能、素质过硬、办事高质高效、当事人和仲裁庭满意的服务队伍。

六、以强化内部管理监督机制为基础，提高仲裁服务水平

管理出成效，服务提水平。一是全体仲裁工作者要积极谋求工作新思路，挖掘工作新领域，增强工作责任心，全身心投入工作，为宝鸡仲裁事业的发展添砖加瓦。二是要继续加强作风建设，完善各项规章制度，严格工作纪律，实现管理的科学化、制度化、规范化。三要加强办案监督，强化程序管理；对仲裁文书、庭审笔录和仲裁案卷经常进行抽查，保证仲裁文书能够全面、准确地反映仲裁过程，庭审笔录能够客观、精准记载开庭程序和各方观点，仲裁案卷能够内容完整，装订有序。四要鼓励仲裁理论和实务研究，对取得的研究成果给予一定的奖励。五是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强后勤服务和管理工作，在经费管理、差旅管理、公务接待、会议活动、办公用品采购与发放等方面，严格执行规定，照章办事，既要保证工作高效运转又要做到资源节约。强化单位财务管理工作，严格按照财务制度和要求做好财务账簿和报表，做到账目清楚、严谨，符合法律规定和财务规范。

2021年3月26日